Submitted by bkolesov on
<div>Напомним, Федеральный закон № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый 22 июля 2008 года, предоставил предпринимателям право на приобретение арендуемого ими в течение двухлетнего срока государственного или муниципального имущества. Органы исполнительной власти при получении заявления от субъекта МСП обязаны обеспечить оценку арендуемого имущества и определить условия его приватизации, отмечается на сайте КС РФ. Летом 2010 года срок действия 159-ФЗ был продлен до 1 июля 2013 года.</div>
<div>Темой заседания КС РФ 28 октября стало рассмотрение жалобы администрации г. Благовещенска Амурской области на нарушение конституционных прав муниципалитетов положениями закона 159-ФЗ о льготной приватизации. Как сообщили в КС, в своей жалобе заявитель указал, что Конституция РФ гарантирует местному самоуправлению самостоятельность в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. В связи с этим, по мнению администрации Благовещенска, нормы 159-ФЗ, обязывающие органы местного самоуправления передавать муниципальное имущество предпринимателям без согласия собственника, серьезно ограничивают право муниципальной собственности и имущественную самостоятельность муниципалитетов, ставят их в неравное положение с другими собственниками и, соответственно, противоречат Конституции РФ.</div>
<div>Началом конфликта послужило обращение в администрацию г. Благовещенска индивидуального предпринимателя Татьяны Удод, арендующей в течение 10 лет муниципальное здание, с заявлением о намерении выкупить данное помещение. После получения отказа со ссылкой на то, что помещение не включено администрацией в план приватизации муниципального имущества, предприниматель оспорила его в Арбитражном суде Амурской области. В январе 2010 года суд обязал городских чиновников совершить действия, необходимые для приватизации спорного помещения. Однако это решение не удовлетворило администрацию Благовещенска, и она обратилась в Конституционный суд, который в январе 2010 года также вынес определение об отказе в рассмотрении жалобы, поскольку оспариваемые нормы 159-ФЗ «не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя».</div>
<div>После повторного обращения Конституционный суд принял решение проверить положения части 8 статьи 4 и частей 2-4 статьи 9 закона 159-ФЗ на соответствие Конституции.</div>
<div>Состоявшееся 28 октября заседание осветил ряд российских СМИ.</div>
<div>Так, по сообщению газеты «Невское время», на слушании дела представитель администрации Благовещенска Вячеслав Жуковский назвал оспоренный федеральный закон «неприемлемым вариантом поддержки малого и среднего бизнеса за муниципальный счет». Однако он не смог ответить на вопросы полномочного представителя Президента в Конституционном суде РФ Михаила Кротова о том, как город планирует использовать помещение, которое намерена выкупить Т. Удод.</div>
<div>«Нам кажется, что предоставление имущества в аренду - вполне достаточная мера для поддержания предпринимательства», - также цитирует В. Жуковского «Российская газета».</div>
<div>Выступая в суде, заместитель Директора департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России Наталья Ларионова заявила: «Хотелось бы обратить внимание на статью 34 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Таким образом, Конституция РФ включает это право в перечень прав и свобод человека и гражданина».</div>
<div>Также Н. Ларионова напомнила о том, что у муниципалитетов было более трех месяцев, чтобы составить перечень имущества, не подлежащего приватизации. По словам замглавы департамента, министерство продолжает следить за ситуацией с реализацией в России 159-ФЗ. По данным департамента развития МСП, на данный момент 17 тысяч предпринимателей выкупили чуть более 2 млн. кв. метров. Между тем, 90 тысяч образований уже составили списки на 14 млн. кв. метров, взяв их тем самым под свой контроль.</div>
<div>Не поддержал позицию муниципалитета в целом и Представитель Президента в КС РФ. По словам М. Кротова, «в целом жалоба является повторной и вызвана несогласием с решением арбитражного суда». Он напомнил, что реформа законодательства была предпринята для преодоления сложившихся в 1990-е годы отношений, когда органы государственной власти и местного самоуправления выступали вынужденно в качестве предпринимателей. «Разграничение функций предпринимателей и государственных органов должно быть четко определено, что и сделано законодателем», - подчеркнул представитель главы государства в Конституционном суде РФ.</div>
<div> </div>
<div>Источник: <a href="http://smb.gov.ru/"><font color="#1f6190">Федеральный портал малого и среднего предпринимательства </font></a></div>
<div> </div>
