Основным нормативно-правовым актом в сфере лицензирования является Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ (вступает в силу с 03.11.2011) «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, регламентирован ч.1 ст.12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». (ссылка на перечень видов деятельности)
В отношении каждого вида деятельности, подлежащего лицензированию, Правительством РФ принимается положение, в котором указывается требования к соискателю лицензии, порядок получения лицензии.
Закон N 99-ФЗ также предусматривает единый бессрочный (неограниченный) срок действия лицензий и, что особенно важно, предполагает, что ранее выданные лицензии после его вступления в силу и по заявлению лицензиата станут бессрочными (ч. ч. 3, 4 ст. 22 указанного Закона).
Государственная пошлина:
- за предоставление лицензии в размере 2600 рублей;
- за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии в размере 200 рублей;
- за выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии в размере 200 рублей.
- за продление срока действия лицензии в размере 200 рублей.
1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.
Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или их территориальные органы и в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование.
Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии.
Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.
Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
Место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.
2. ОСНОВНЫЕ МОМЕНТЫ
Лицензионный контроль
Проверки могут быть документарные, внеплановые выездные (в отношении соискателя лицензии и лицензиата), а также плановые (в отношении лицензиата).
Плановая проверка осуществляется в соответствии с ежегодным планом, который разрабатывает лицензирующий орган. В соответствии с ч. 9 ст. 19 указанного Закона такими основаниями являются:
истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
истечение установленного Правительством РФ срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере.
Внеплановая выездная проверка лицензиата может проводиться по следующим основаниям (ч. 10 ст. 19 Закона N 99-ФЗ):
истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения;
поступление в лицензирующий орган обращений и заявлений граждан и юридических лиц, информации от органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;
наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ.
Лицензирующие органы формируют открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.
Информация о лицензиях является открытой, а сведения о конкретной лицензии предоставляются всем желающим бесплатно в течении 5 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.
3. ЛИЦЕНЗИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ
Комитет по лицензированию Томской области является государственным органом исполнительной власти Томской области, уполномоченным осуществлять:
лицензирование отдельных видов деятельности;
государственное регулирование отношений, возникающих при организации и проведении региональных лотерей.
Адрес комитета: 634029, г.Томск, ул. Белинского, 19
Телефон: (3822) 53-34-11, факс: (3822) 53-20-85
Управление Россельхознадзора по Томской области - проводит лицензирование ветеринарных аптечных сетей, розничной торговли лекарственными средствами, предназначенными для животных.
Адрес: 634021, г.Томск, пр. Фрунзе, 109 а
Телефон: (3822) 44-63-85, (3822) 44-63-85, факс: (3822) 44-63-84
Управление МВД РФ по Томской области – выдает лицензию на торговлю оружием, основными частями огнестрельного оружия и лицензию на торговлю патронами. Получить лицензию можно посредством Единого портала портал государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru .
и иные государственные органы исполнительной власти
